В те годы работникам многих отраслей перестали платить за труд, задерживали заработную плату по несколько месяцев, и проф­союзы обрели новую функцию - протестную. В борьбе за экономические интересы и права своих членов российский Профсоюз работников обра­зования и науки вывел в те годы учительство на улицы, организуя забастовки, митинги, всеобщие и локальные акции протеста.

Сегодня социально-экономическая ситуация в стране изменилась. Какова же роль современного профсоюза в жизни людей? Чем он се­годня занимается? Судя по публикациям об отдыхе детей, родители в подавляющем большинстве приобретают путевки в детские лагеря за свой счет по полной стоимости. О "взрослых" путевках и говорить не стоит. Когда же приходится бывать в школах во время командиро­вок, беседовать с учителями, то на вопрос о членстве в профсою­зе они нередко пожимают плечами: "Зачем нам нужен профсоюз?..".

К поиску ответа на вопрос подвигла житейская ситуация. В оздоровительном центре "Рассвет", что находится в Геленджике, этим летом отдыхали работники образования Славянского, Ейского, Кореновского, Туапсинского, Новокубанского и других районов и го­родов Краснодарского края. Практически из всех территорий Кубани. И все - от работников дошкольных учреждений, учителей школ до преподавателей вузов - по путевкам профсоюза. Бесплатным! Хотя широко известно, что даже сыр бесплатным бывает только в мыше­ловке. Отдых учителей в этом году оплатил краевой профсоюз, из­расходовав на эти цели 10,5 млн.рублей.

Как это удается региональной организации? Откуда такие сред­ства? В крае при всем его природном богатстве - живописные горы, два теплых моря, рощи реликтовой сосны - нет ни газовых и нефтя­ных месторождений, ни угольных копий, это не Тюменская область, не Ханты-Мансийский округ. И государственных дотаций общественная организация не получает. Значит, есть у регионального профсоюза работников образования и науки свои внутренние резервы, позволяю­щие в таком масштабе финансировать отдых педагогов. А как я поз­же узнала, не только педагогов, но и детей, и не только на отдых отчислять средства. Так, профессиональный интерес к теме привел к председателю Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников образования и науки Людмиле Ивановне Цей.

Человек она в высшей степени интересный. Заслуженный учитель Кубани, отличник просвещения России, награждена медалью "За выда­ющийся вклад в развитие Кубани". Почти четверть века возглавляет Людмила Цей территориальную профсоюзную организацию. Как руково­дитель вдумчивый, системно мыслящий, способный к трезвому анали­зу ситуации она поняла, что наше время, достаточно сложное, су­ровое, требует новых подходов к работе, нового ее содержания, новой финансово-экономической политики. Ее профессиональные и человеческие ценности, главная из которых - забота о людях, помогают ей защищать их права и интересы. Для реализации этих за­дач нужна организационная мощь общественной организации (прости­те за тавтологию), основанная на доверии к ней. Краевому комите­ту в тесном взаимодействии с муниципальными руководителями проф­союза и первичными организациями удалось завоевать это доверие: Краснодарский профсоюз работников образования и науки - самое круп­ное объединение в стране после профсоюзных организаций Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан. Он объединяет без мало­го 180 тысяч членов (а это 94% от числа работающих в отрасли), объединенных в 3137 первичных организаций и в 49 территориальных. В современной профсоюзной деятельности основным звеном, как и прежде, является первичная профсоюзная организация.

- Человеку необходимо к кому-то прийти со своими проблемами, посоветоваться, получить помощь, - считает Людмила Ивановна Цей. - Первичные организации - самая массовая и самая близкая к людям структура. А чтобы они эффективно работали, а не существовали только на бумаге и в отчетах, мы ведем с ними постоянную работу. Грамотное взаимодействие с ними, эффективное управление финансо­выми средствами организации, позволяют с наибольшей полнотой реализовать уставные цели и задачи профсоюза - быть надежным за­щитником социально-экономических интересов и трудовых прав работ­ников образования.

Краевому комитету удалось сохранить в своей собственности здание Дома работников образования в центре города, богатейшую библиотеку, здравницу на берегу Черного моря в Геленджике. Причем, еще три года назад это были одноэтажные здания с комнатами без удобств на 20-25 человек - послевоенная постройка, которая, тем не менее, верой и правдой 60 лет служила работникам образования и их детям. Сегодня, когда цены в пансионатах, домах отдыха и санато­риях несоизмеримы с учительской зарплатой, оздоровительный центр "Рассвет" стал гордостью краевой профсоюзной организации. Проана­лизировав свои возможности, и грамотно используя механизмы рынка для реализации уставных задач, крайком профсоюза не только закре­пил за собой землю и здравницу, но и в короткие сроки перестроил ее. К услугам отдыхающих - современные двухэтажные корпуса с ком­натами на 2-3 человека со всеми удобствами, с централизованным кондиционированием и отопительной системой. Построена и новая, отвечающая всем современным требованиям столовая. Поистине ска­зочное превращение пережил старый лагерь. И только председатель краевой организации профсоюза Людмила Ивановна Цей, директор центра Анатолий Алексеевич Юриков, возглавляющий это оздоровитель­ное учреждение 37 лет, и коллектив "Рассвета" знают, сколько труда, душевных сил, художественного вкуса и фантазии вложено в это сказочное место на берегу моря.

Проводя реконструкцию базы отдыха, крайком профсоюза прора­батывал и другой важный вопрос - стоимость отдыха. Она и прежде была самой доступной на Черноморском побережье. А в прошлом году на августовской конференции члены профсоюза внесли предложение - сделать отдых бесплатным за счет средств профсоюзной организации края. Предложение обсудили со всеми руководителями территориаль­ных организаций и постановлением президиума крайкома Профсоюза приняли его. Но где взять такую дотацию - более 10 млн.? Многие сомневались: неподъемно! Утверждая сметы профсоюзных орга­нов всех уровней, считали каждый рубль, не раз пересматривали каждую статью, каждый пункт бюджета. Никаких необязательных трат! Думал об экономии средств и коллектив "Рассвета". В итоге в соот­ветствии с постановлением президиума крайкома профсоюза в 2008 году в "Рассвете" отдохнули 1373 работника образования Краснодарс­кого края. А президиум краевого комитета профсоюза обсуждает оче­редной проект - построить на территории Центра учебный корпус для обучения профсоюзных работников и актива, сдавать его в арен­ду для аналогичных целей и за счет заработанных средств снижать стоимость отдыха, улучшать его качество.

Впрочем, о повышении качества отдыха думают и руководители "Рассвета". Ни одного нарекания на качество питания от отдыхающих не поступило. Во многом благодаря тому, что повара и официанты в столовой - учащиеся Каневского аграрно-технологического коллед­жа (Неля Федоровна Потажевская и Таисия Степановна Григоренко -руководители практики, педагоги - Елена Васильевна Осипова и Вера Анатольевна Сухнова).

Реконструкция "Рассвета" и организация отдыха в нем - лишь один аспект рационального использования профсоюзного бюджета.

Завершаются ремонтно-реставрационные работы здания краевого Дома работников образования, оно полностью отремонтировано снару­жи, заменены окна. Отремонтирован большой зал, выложен плиткой внутренний двор и прилегающий к зданию тротуар, озеленена терри­тория. На эти цели только в 2008 году профбюджетом выделено более 6 млн. рублей.

Приоритетным направлением работы краевой организации профсою­за стала кадровая политика.

Все территориальные и первичные организации учреждений про­фессионального образования возглавляют штатные работники, в кра­евой организации около 40 тыс. профактивистов. Профкадры и актив постоянно обучаются. Штатные работники, их 147, повышают квалификацию и профессионализм в Учебном центре ЦК Профсоюза работников народ­ного образования и науки РФ "Гармония", на краевых и зональных семинарах. С ними регулярно проводятся собеседования. Для пред­седателей первичных организаций, профактива создано 70 постоянно действующих семинаров и школ профактива по актуальным проблемам современной профсоюзной деятельности.

Для рядовых членов профсоюза действует около 700 кружков.
В этих кружках руководители образовательных и дошкольных  учреждений, «с нуля»         изучают (только на добровольной основе – никакой "принудиловки") трудовое законодательство, условия трудовых договоров; в практических ситуациях разрешают трудовые споры, получают консультации на интересующие их вопросы. На занятия активисты регулярно приглашают работников органов управлений образованием, социальной защиты, пенсионного фонда, юристов.

На обучение профсоюзных кадров расходуется до 10%    профбюджета. Краевой комитет считает своим долгом информировать членов территориальных и первичных организаций профсоюза. Они постоянно обеспечиваются инструктивными, информационными, методическими ма­териалами. Для этой цели используются краевые и местные средства коммуникации. На информационную деятельность ежегодно ассигнует­ся также до 10% профсоюзного бюджета. Все профсоюзные органы обес­печены компьютерами, необходимой множительной и оргтехникой, что позволяет быстро обмениваться информацией, оперативно доводить ее до первичных организаций и повсеместно принимать оптимальные ре­шения.

Успешность деятельности профсоюзных органов обусловлена их финансовым положением, эффективным и рациональным использованием средств. В краевой организации разработан и внедрен порядок, по­зволяющий обеспечить полную управляемость финансовой системой профсоюзных организаций, все членские взносы используются только для реализации уставных задач профсоюза.

Людмила Цей рассказала, что вопросы повышения жизненного уров­ня работников отрасли решаются благодаря позиции губернатора края Александра Николаевича Ткачева и председателя Законодательного Собрания Владимира Андреевича Бекетова.

Администрация и Законодательное Собрание Краснодарского края создали все условия, чтобы край вошел в число регионов-победите­лей в реализации комплексного проекта модернизации образования.

В 2008 году на эти цели федеральным бюджетом ассигновано 400 млн.рублей, а краевым - 2 млрд. 740 млн.рублей, то есть на каждый федеральный рубль приходится 7 рублей из краевого бюджета.

По сравнению с 2007 годом на 19% увеличилась средняя заработ­ная плата работников отрасли, она составила 7312 рублей. На 26% (по сравнению с прошлым годом) выросла средняя заработная плата учителей общеобразовательной школы и в июне 2008 года составила 10800 рублей. На 0,9% увеличился надтарифный фонд оплаты труда, сегодня его размер в среднем по краю составляет 23,2%. В общеоб­разовательных учреждениях края и во всех учреждениях образования Курганинского, Славянского, Туапсинского, Каневского, Апшеронского,  Ейского районов, Армавира, Геленджика, Краснодара, Туапсе, Тихорецка и Сочи размер надтарифного фонда - 25%.

Хотя есть и такие районы, где надтарифный фонд составляет 10-12%. Профорганы территориальных организаций профсоюза совместно с органами местного самоуправления продолжают работу по его повыше­нию. Социально ориентированная политика администрации и Законода­тельного Собрания края реализуется в конкретных решениях. Так, с 2008 года воспитатели детских садов получают из краевого бюджета ежемесячную доплату в 1000 рублей. Впервые 60 лучших дошкольных учреждений, внедряющих современные образовательные, оздоравливающие  технологии, получили грант губернатора по 500 тысяч рублей, а 60 лучших воспитателей - по 50 тысяч. Более 168 млн. рублей крае­вой бюджет выделил на доплаты, установленные с октября 2007 года за организацию работы по профилактике наркомании и девиантного поведения подростков. Надбавку получают заместители директоров по воспитательной работе, учителя физкультуры, психологии, социальные педагоги. В 29 из 49 территорий края работникам образования уста­новлены дополнительные меры социальной поддержки из муниципальных бюджетов - компенсируются расходы на содержание ребенка в детском саду, за проезд в общественном транспорте, выплачиваются премии к профессиональному празднику, стимулирующие надбавки к заработ­ной плате отдельным работникам и так далее.

Могут спросить: а причём здесь профсоюз? Не он ведь финан­сирует эти надбавки к зарплате?

Да, не он. Роль профсоюза в другом - в его активной  мобилизующей позиции. Профсоюзный актив добивается того, чтобы все сти­мулирующие выплаты делались не по прихоти руководителя ("кого хо­чу, того и поощряю"), а с учетом качества труда, чтобы процедуры эти были прозрачны, понятны людям, справедливы. Это само по се­бе обладает огромным мотивационным потенциалом, способствует со­зданию нравственной атмосферы в педагогических коллективах, ини­циирует творчество педагогов.

Решения, касающиеся социально-трудовых прав работников, не принимаются в крае без учета мнения организаций профсоюза. Прак­тически все вопросы финансирования образовательных учреждений, зар­платы, размера надтарифного фонда, стимулирующих выплат и грантов по итогам конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" решаются на местах с участием профсоюзных организа­ций.

Своей бескомпромиссностью, требовательностью в отстаивании законных прав учительства краевая организация Профсоюза снискала уважение и его членов, и власти... Краевая организация Профсоюза активно выступает за улучшение экономического состояния отрасли и способствует этому, участвуя в реализации приоритетного националь-  ного проекта, в организации региональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Психолог года" и других. Победители и призе­ры конкурсов получили от краевого комитета профсоюза, профорганов территориальных организаций бесплатные путевки на отдых. В этом году профсоюзная здравница "Рассвет" принимала несколько "звездных" смен - элиту краевой системы образования.

Среди них - Татьяна Аракеловна Тепулян, воспитательница Туапсинского 32-го детского сада "Березка", которая представила свой опыт на конкурсе "Лучшие педагогические работники Краснодарского края" на приз губернатора и получила грант.

Тамара Владимировна Турлакова, учительница сельской школы хутора Галицын Славянского района - победитель конкурса в рамках приоритетного национального проекта, разработавшая программу духовно-нравственного воспитания детей.

Директор сельской школы поселка Степной Тихорецкого района Александр Александрович Диденко, где педагогический коллектив учит детей не только грамоте, но и труду, воспитывает способность быть успешным в своем селе.

Они очень разные, эти лучшие учителя края. Но всех их объеди­няют два качества - профессионализм и безграничная преданность своему делу. И хорошо, что по инициативе профсоюза они собрались вместе, пообщались, подышали морским воздухом, стали свидетелями уникального события - Международного гидроавиасалона, увидели высший пилотаж наших "Витязей" и "Стрижей" и не имеющий аналога в мире гигантский гидросамолет "Б-200" - творческий продукт конст­рукторского бюро Георгия Бериева. Все это ляжет в пласт общей культуры учителей.

О том, как с помощью профсоюза реализуется социальная поли­тика в вузе, рассказала заместитель председателя первичной проф­союзной организации Кубанского государственного университета, доцент кафедры региональной геологии, кандидат геолого-минералоги­ческих наук Татьяна Любимова:

- В нашем университете 92% преподавателей - члены профсоюза и практически все студенчество. Молодежь охотно вступает в проф­союз потому, что реально чувствует его защитную функцию: различ­ные льготы, путевки, общежитие, коллективные походы в театры и в кино по льготным ценам. В университете своя база отдыха - санато­рий-профилакторий "Юность", работающий круглогодично. Там есть все для полноценного отдыха и лечения - врачи различного профиля, прекрасное диагностическое оборудование, физиотерапия, ванны.

В первичных организациях руководители-активисты ведут разно­образную работу. Давно возглавляет "первичку" на физико-техноло­гическом факультете Нелли Григорьевна Черная. В ведении профакти­вистов – строгое соблюдение техники безопасности, культурно-массо­вая работа. Нелли Григорьевна - человек чуткий, внимательный к лю­дям, на их запросы реагирует быстро и эффективно.

Большим доверием в университете пользуется профорг первичной организации географического факультета Татьяна Викторовна Хорт. Профсоюз организует загородные экскурсии одного дня, сотрудники часто отдыхают вместе. Татьяна Викторовна знает нужды каждого сво­его коллеги.

Благодаря таким людям и их делам, университетская профсоюзная организация, возглавляет которую профессор Александр Александро­вич Евдокимов, пользуется огромным уважением и доверием препода­вателей и студентов.

А из таких организаций складывается единство и социально-со­зидательная мощь Кубанского профсоюза. Краевым комитетом созданы и действуют студенческий Координационный совет, Совет молодых пе­дагогических работников. Каждое полугодие 60-70 студентов-профактивистов получают стипендию краевого комитета профсоюза. Только за 9 месяцев 2008 года на эти цели израсходовано более 551,3 тыс. рублей. Путем соглашений и коллективных договоров реализуются ме­ры финансовой поддержки молодых специалистов - надбавки к должност­ным окладам в первые годы работы, единовременные или ежемесячные доплаты.

Все, что делает профсоюз для улучшения здоровья своих членов, повышения профессиональной информированности, для экономического благополучия образовательной отрасли, все это выполнение уставной задачи профсоюза - забота о каждом человеке, о повышении качества его жизни. Понятие это емкое, многоаспектное. Это не только до­стойная заработная плата, но и возможность карьерного роста - го­ризонтального и вертикального (для этого профсоюз всячески под­держивает региональные и муниципальные конкурсы), общественное признание учительского труда, его творческих достижений - участие в конференциях, в профессиональных выставках, презентациях своих программ, технологий, проектов. Это и отдых, оздоровление, и пол­ноценная жизнь после выхода на пенсию, материальная обеспеченность просвещенцев - основа их жизненного благополучия, в чем в послед­ние годы происходят очевидные положительные сдвиги.

- В нашем крае ведется продуманная социально ориентированная политика, - говорит Людмила Ивановна Цей. - Расходы на образование увеличиваются из года в год. В 2006 году доля консолидированного бюджета края, направленная на образование, составляла 19,8%, а в 2008 году - уже 28%.

Но качество жизни определяется не только материальным благо­получием. В повседневной трудовой жизни работников образования не­избежны житейские проблемы - производственные конфликты, неспра­ведливость, предвзятость, нарушение прав. И кто, как не профсоюз, защитит их? Эту социальную миссию выполняют правовая и техническая инспекция труда краевой организации Профсоюза - 49 внештатных правовых и 58 внештатных технических инспекторов труда, действующих на местах. Уже в этом году они провели проверку в 150 школах и выявили около 200 грубых нарушений трудового законодательства, условий труда, других прав работников образования. Самые типичные нарушения - неправильное начисление заработной платы, ущемление права на дополнительные выплаты, ошибочное начисление пенсии по выслуге лет и по возрасту. По всем этим фактам приняты меры, по некоторым - юристы защищали права учителей в судебном порядке и восстановили справедливость.

Очень не хочется, чтобы читатели заподозрили работников Крас­нодарского краевого комитета Профсоюза в том, что их трудовая де­ятельность окрашена в розовые и голубые тона. Трудностей у акти­вистов организации - непочатый край. Причем, таких, которые вряд ли можно преодолеть в ближайшем будущем. Малочисленность жителей в некоторых населенных пунктах, их удаленность, диспропорция в уровне оплаты труда между учителями-предметниками и теми, кто не ведет уроки, а это порождает социальную напряженность, конфликтогенность в коллективах. Трудно преодолимо и существующее пока со­циальное расслоение. Все это проблемы, порожденные самой жизнью, и не считаться с этим невозможно.

Не знаю, удалось ли мне ответить на вопрос: зачем нам нужен профсоюз? Но надеюсь, что опыт Краснодарской краевой организации Профсоюза работников образования и науки убедил наших читателей: если профсоюз настойчиво защищает экономические интересы и права работников образования - он нужен. Он необходим, как необходимо и наше доверие к профсоюзу, и наша скромная, но постоянная его поддержка одним процентом ежемесячных членских взносов. Они и со­ставляют в совокупности финансовые возможности общественной орга­низации. Все дело в том, как и на что наши взносы расходовать. Формула здесь простая, ее вывела из своей многолетней практики профсоюзный лидер Людмила Ивановна Цей: "Если грамотно управлять бюджетом, расходовать средства только на реализацию уставной задачи профсоюза, - денег хватит на все".

И это так. Это подтверждают нештатные жизненные ситуации. Прогремели над Кубанью грозы, прошел град - огромные градины, с куриное яйцо, повредили 30 учительских домов. Профсоюз тут же отчислил 300 тысяч, и крыши учителям были отремонтированы.

В начале августа этого года всю страну потрясла трагедия в Южной Осетии, вызванная агрессией грузинской военщины, разрушившей Цхинвал и осетинские села. Реакция профсоюза была незамедли­тельной: 200 тысяч рублей отправили краснодарцы в помощь своим южноосетинским коллегам.

Так что, мы очень нужны друг другу - наш профессиональный союз и его члены. Но только при одном условии: если профсоюз активно работает, защищает наши интересы и права. Объединяющий работников отрасли в "единый кулак", он становится сплоченным,
жизнеспособным, мобильным, успешно решающим самые сложные пробле­мы образования, а не проедающим, неизвестно на что расходующим учительские членские взносы…        

Краснодарский край